Tất nhiên, vấn đề với việc đưa ra quy tắc về những người biểu tình thường xuyên/chuyên nghiệp thực hiện quyền sửa đổi thứ nhất của họ tại một quảng trường công cộng, là để xác định họ, bạn về cơ bản phải theo dõi tất cả những người biểu tình và hoạt động biểu tình.