Z powodu reformy kaucji, najniebezpieczniejsi przestępcy znajdują się w Rikers. Burmistrzowie nie decydują o tym, kto jest osadzony w Rikers, to sędziowie podejmują te decyzje. Pozwolenie 3 000 niebezpiecznym osobom na powrót do społeczności, na które polowały, jest lekkomyślne i pokazuje całkowity brak szacunku dla mieszkańców tych społeczności.