Vì cải cách bảo lãnh, những tội phạm nguy hiểm nhất đang ở Rikers. Các thị trưởng không quyết định ai bị giam giữ tại Rikers, mà là các thẩm phán. Việc để 3.000 người nguy hiểm trở lại cộng đồng mà họ đã tấn công là liều lĩnh và thể hiện sự coi thường hoàn toàn đối với cư dân của những cộng đồng đó.